Будет ли введен налог на подземные воды с 2020 года для частных домов или будет нужна лицензия на скважину для физических лиц – этот вопрос с 1 января интересует огромное число частных домовладельцев, дачников и садоводов.
Закон «О недрах»
Почему он вообще возник сейчас? Для понимания этого нужно вспомнить, что недра земли (в том числе и вода) — это государственная собственность. А поскольку эти недра ограничены, а их дальнейшая разведка требует постоянного финансирования, то государство устанавливает конкретные платежи за пользование природными ресурсами. Детали регламентирует Закон «О недрах». Нас в этом законе интересует регулятор деятельности с использованием подземных вод. Потому что в общем случае все водные объекты Российской Федерации делятся Водным кодексом на наземные и подземные.
Возьмем простейший пример — дачный колодец частного дома. Он будет отнесен к участку водной подземной среды регионального значения. Ибо он использует водоносный горизонт с водой питьевого и бытового назначения, а забор воды частником в данном случае не превышает значения 500 кубометров воды в сутки.
Какое физическое лицо может использовать подземные воды?
К таким лицам относятся следующие.
- Арендатор участка, владеющий им по договору аренды/субаренды.
- Собственник дачного (земельного) участка, имеющий документ на право собственности в ЕГРН.
- Землевладелец, получивший право владения наделом и домом по наследству.
Действующими нормативными актами предусмотрено, что вышеназванные лица могут заниматься подземной добычей воды, но только при соблюдении ряда правил. Они таковы:
- объем извлеченной воды не должен превышать 100 м³/сутки;
- добыча воды должна вестись только в личных целях;
- и только в границах своего участка.
Кроме того, владелец земельного надела обязан вести монтаж подземных конструкций (колодцы, скважины) на глубину не более 5 метров, т.е. эти конструкции должны находиться выше водоносного горизонта.
В 2019 году при соблюдении всех этих условий платежи физическим лицом в казну за использование земельных недр не предусматривались, налог не платился.
Необходимость лицензирования предусматривалась в следующих случаях.
- Если забор подземной воды осуществлялся из глубины, на которой находится водоносный канал.
- Если скважина используется исключительно в личных целях для извлечения дохода.
- Если выкаченный объем превышает 100 м³/сутки.
Но наступил 2020 год… И пошли разговоры о введении налога на воду для физических лиц…
К счастью, большинство страхов оказалось безосновательным.
Налога на подземную воду не будет
Успокаивает тот факт, что налога на подземные воды как такового не будет. Что это значит? Что дачники и владельцы частных домов за воду платить вообще не будут?
А вот тут заковыка. Платить придется. Но не налог за воду, а вносить придется плату за лицензирование. Впрочем, обо всем по порядку.
Лицензирование водопользования физлицами и садоводческими товариществами
В чем состоит новшество 2020 года? Как мы хорошо помним, в 2019 году обрел силу известный Закон о ведении садоводства и огородничества. Который давал отсрочку на законодательном уровне обязательного лицензирования на конкретный период для общих скважин. Т.е. подразумевалось, что СНТ могли оформить лицензию на скважину в 2019 году без уплаты государственной пошлины. В 2020 году с этой льготой покончено. Отныне лицензия стала не только обязательной, но вдобавок еще и платной. За нее придется уплатить 7 500 рублей. Можно ли не платить? Нельзя, уж слишком велика сумма штрафа за подобное финансовое нарушение — 1 000 000 руб.
Лицензия на скважину для физических лиц с 01.01.2020
А как быть хозяину частного дома или дачнику, на участке которого имеется скважина? Оформлять ли лицензию им?
Придется оформить, но только в том случае, если суточная величина водного забора превышает 100 кубометров воды и только из центрального (по документам) водоносного горизонта.
Есть ли повод для печали у владельца частного дома?
Сильно грустить по поводу новых правил 2020 года и пугаться налога не стоит. Достаточно вспомнить, что и в 2019 году лицензированием уже занималась часть товариществ. Причем важно то, что размер госпошлины — это не главная головная боль. А сколько стоит нервов получить все необходимые справки и документы? А сколько это отнимает времени?
Правовые нюансы
Важный юридический нюанс. Не подлежат лицензированию скважины, как уже было указано, если в сути из них извлекается менее 100 кубов подземной жидкости. Но! Если скважиной пользуется более одного человека в доме, она подлежит также обязательному лицензированию.
Еще один нюанс. Если добыча воды производится с глубины до 30 м и в объеме до 100 кубометров, то оформлять лицензию не обязательно.
Штрафные санкции
Если СНТ после 1 января 2020 года не оформит надлежащие лицензионные документы, то контролирующими органами может быть наложен штраф в следующих размерах:
- для организаций — 800 000-1 000 000 рублей;
- для должностных лиц — 30 000-50 000;
- для физлиц — 3 000-5 000 руб.
Чтобы не запутаться в юридических тонкостях, садоводу или хозяину частного дома необходимо запомнить следующее.
- Колодцы и не слишком глубокие скважины на песке в 2020 году облагаться налогом не будут. Лицензии на такую добычу не требуется.
- Что касается артезианских скважин, они подлежат лицензированию. По той простой причине, что их ненадлежащая и варварская эксплуатация может привести к истощению природных ресурсов.